Комітет міністрів Ради Європи відповідно до пункту 2 статті 46 Конвенції отримав повідомлення адвоката Дмитра Ягунова про невиконання Україною рішення ЄСПЛ у справі Kyslitskyy and Others v. Ukraine (заява № 44065/15). Повідомлення подано в порядку Правила 9 Правил Комітету міністрів щодо нагляду за виконанням рішень та умов дружнього врегулювання. Воно надійшло 2 вересня 2026 року. Отримання підтвердив Департамент виконання рішень ЄСПЛ, тобто секретаріат, який забезпечує роботу Комітету міністрів у цій сфері. Департамент офіційно повідомив, що подану інформацію передано Урядовому уповноваженому у справах Європейського суду з прав людини. Подальший розгляд справи Комітетом міністрів можна відстежувати у базі даних HUDOC-EXEC.

Отже, питання про те, як Держава Україна виконує рішення у справі пана Кисліцького, офіційно поставлено перед Комітетом міністрів. Це єдиний орган, уповноважений Конвенцією оцінювати, чи виконала держава рішення Страсбурзького суду. Уряд України про це повідомлено, і він має можливість надати Комітету міністрів свою позицію.

16 грудня 2021 року ЄСПЛ ухвалив рішення у справі Kyslitskyy and Others v. Ukraine, яким встановив порушення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції. Підставою стали надмірна тривалість кримінального провадження щодо Сергія Олексійовича Кисліцького та відсутність у національному праві ефективного засобу юридичного захисту від такої тривалості. На момент ухвалення рішення провадження, розпочате у 2013 році, тривало понад вісім років і не вийшло за межі суду першої інстанції.

Після такого рішення Держава була зобов’язана вжити заходів індивідуального характеру, тобто забезпечити завершення провадження у найкоротший строк і припинити порушення, вже констатоване на міжнародному рівні. Цього не сталося. Кримінальне провадження не завершено дотепер. Воно триває вже чотирнадцятий рік. Після рішення ЄСПЛ минуло понад чотири роки і дев’ять місяців, а справа як перебувала у суді першої інстанції, так і перебуває. Більше того, справа так і не почала слухатися по суті.

Іншими словами, Держава Україна допускає абсолютне порушення розумних строків саме у тій справі, в якій порушення розумних строків уже встановлено Європейським судом з прав людини. Виплата присудженої справедливої сатисфакції не вичерпує обов’язку Держави за статтею 46 Конвенції. Рішення ЄСПЛ вимагає не лише сплатити кошти, а й усунути саме порушення. Коли порушення не усунуто і воно поглиблюється з кожним місяцем, говорити про виконання рішення неможливо. Кожен новий день цього провадження є новим днем порушення статті 6 Конвенції.

У повідомленні, поданому до Комітету міністрів, наголошено, що йдеться не про просту бездіяльність. Замість прискорення розгляду Держава після рішення ЄСПЛ вдавалася до дій, спрямованих проти самого заявника. Було винесено постанову про зупинення провадження, яку згодом скасовано як незаконну. Неодноразово, але безрезультатно змінювався склад суду.

Паралельно використовуються і національні механізми. Проти Держави Україна подано позов про відшкодування моральної шкоди, завданої новим періодом надмірної тривалості кримінального провадження після 16 грудня 2021 року. Провадження у справі відкрито, наразі вона розглядається Хаджибейським районним судом м. Одеси.